“消失”的宅基地……

房子因为起火被烧毁，他被迫外出务工二十年。年纪大了想回家养老，宅基地却没了?协商、调解、信访，忙活六七年，问题依然没解决。老人起诉到法院，看华容县人民法院法官如何抽丝剥茧，为他找回“消失”的宅基地。

2003年3月，张嗲嗲位于华容县鲇鱼须镇宋家嘴墟场的房屋（78平米）因故失火，证件、财物随房屋付之一炬，张嗲嗲和妻子只得外出谋生，被烧毁的房屋残留在原地。

2015年，62岁的张嗲嗲因年事已高，准备回家养老，这才发现，自己原先的宅基地被两邻居陈某、易某一左一右侵占，所剩无几。周边邻居的房屋扩建到几乎墙碰墙，要查看原来的宅基地，只有一条仅一人宽的窄巷与外界联通。

信访办工作人员引路，前往现场查看

与占地的邻居陈某、易某就返还宅基地及相应补偿事宜协商未果后，多次向当地居委会、乡镇信访办反映，张嗲嗲走上了持续多年“找说法”的上访路。乡镇、居委会相关部门和调解委员会组织双方协商，因双方意见分歧较大，始终达不成一致。

既不赔钱，又不让地，年逾古稀的张嗲嗲按捺不住心中的怒气，将陈某、易某诉至法院，想要通过打官司“要回自己的地”。

因该房屋有一部分系张嗲嗲从其父亲处继承，有一部分系张嗲嗲的弟弟赠与，加上年代久远，资料不全，无法确定张嗲嗲的宅基地范围。

为此，承办法官多次前往现场进行取证，一边联系张嗲嗲的弟弟，确定赠与事实；一边走访周边群众，调查张嗲嗲及其父亲、弟弟多年前的宅基地范围；一边通过到国土部门翻阅纸质文档，查阅到张嗲嗲的用地清理表，并对陈某、易某占用的宅基地面积进行测量；一边邀请信访办、调解委员会、街道工作人员等多次进行调解，但矛盾积累已深，化解难度较大，组织双方商谈返还宅基地及补偿事宜无果。

承办法官组织信访办、调解委员会、街道工作人员、代理人调解

事实在一次次走访、一遍遍调查中渐渐明晰，案情已经查清，调解也没结果，承办法官依法判决：由邻居陈某、易某限期内返还所占有的属于张嗲嗲的宅基地，并向其支付自2015年以来的占地租金。

判决容易下，执行判决难。如何让邻居拆除原有建筑，退地又还钱？如何让张嗲嗲服判又息诉？成为摆在承办法官面前的两道难题。

下达判决后，承办法官又多次找到占地的邻居，再次释法明理，陈述利弊。最终，邻居主动将扩建的房屋拆除，并赔偿占地多年的租金。至此，各方均未上诉，张嗲嗲也再未上访。

邻居拆除占用宅基地上的建筑物

法官提醒：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。当宅基地被侵占，宅基地使用权人的利益受到侵犯，使用权人有权要求侵占人返还土地；因侵占或者妨害造成损害的，被占有人有权依法请求损害赔偿。

来源：华容县人民法院

作者：刘为 严玉芳  编辑：李元